台電頻頻出包，一週跳電兩次，使得人心惶惶，擔心停電會否變成常態？上週513的停電是輸配電系統設備故障，導致有電發不出去，但昨日晚上7點半的分區停電，原因卻是因為在夜間尖峰時段，因興達電廠故障電力供應不足，電網自動保護機制再度啟動，啟動低頻電驛自動卸載，因此跳電導致分區輪流供電，影響範圍雖比上次小，但也讓大眾質疑到底出了什麼事？怎麼一有機組故障就出包？
昨日包括大林、興達、大潭等電廠在內共約560萬瓩的機組處於歲修狀態無法發電，加上興達電廠1號機在下午跳機，原本預計上線供電的核三廠1號機也發生故障，抽蓄水力發電又在白天時救援興達跳機所造成的電力損失，因此無法在夜晚電力吃緊時救援，最終才導致在夜晚時段發生負載高於供電能力的狀況。
簡言之，昨晚電力供不應求是事實，然而根本原因是電力調度面管理失當，電廠歲修排程預估失誤，在大量機組歲修無法發電，加上核煤機組失靈的情況下，用電需求又超過預測居高不下而導致。面臨氣候變遷下的高溫頻繁、缺水少雨，對電力系統的挑戰確實越來越嚴峻，不論是政府或民間也確實需要正視氣候異常的緊急狀態來因應。
◆ 電力預測與需求管理應更積極務實
對此，我們認為必須對經濟部與台電咎責，首先是機組歲修時間過度集中於五月，這在過去幾年間就有各界人士提出警告，認為在氣候暖化趨勢下，台電的歲修規劃應該要預先考量此點並提升應變能力，避免高溫提前到來卻無電可用。
再來，政府對電力需求的預測反應過慢，五月份的尖峰負載在5月14日創下歷史新高3705.6萬瓩，甚至直逼去年六月的用電量，對此台電應早有預測且做出因應，盡早規畫相對應的負載管理作為，例如鼓勵更多工商大戶加入需量競價措施，轉移用電尖峰，並且鼓勵裝有智慧電表的住戶採行時間電價等。
◆ 日落後夜尖峰負載是趨勢 需盡速規劃因應
另外，過去不論是備轉容量規劃、電力調度、負載管理措施等，大多都是針對下午1點到3點的「日尖峰」用電需求。隨著再生能源於電網占比提高，中午尖峰負載在光電挹注下已安全無虞，尖峰負載將逐漸移向日落之後的「夜尖峰」，經濟部最新的電力供需報告也指出自從2024年開始尖峰負載將以夜尖峰時段為依據。然而，昨日的停電事件突顯了「夜尖峰」的負載管理與電力調度因應已是當務之急。
◆ 氣候危機挑戰電力系統，核煤故障頻傳應盡速淘汰
台灣電力系統最大的挑戰已經不再是備用容量率的數字，而是我們的電力系統是否可以因應氣候危機下日益頻繁的極端氣候事件，這包括屢創新高的氣溫、久旱不雨對於水情的衝擊、越來越難以預測的短期天氣等。在此挑戰下，台灣許多燃煤、核能機組日益老舊，故障頻繁，且升降載時間過長，不僅難以調度救援，一旦發生跳機等事故，要重新併聯更是曠日廢時。
要解決當前困境，還是必須提高電力系統的彈性與韌性，這包括目前已規劃在2025年前要新增上線的再生能源、天然氣機組等，都需要即時上線，搭配更完善的負載管理措施、備援系統、儲能規劃等作為，才可因應已迫在眉睫的氣候危機。
最後，這一週因為電廠歲修無法及時上線，電力緊繃的情況恐怕還會持續幾天，我們呼籲經濟部應負起指揮責任，盡速向民眾進行節電措施宣導，並且加強工商用電大戶的用電管理，尤其是針對夜尖峰的需量反應措施。台電則應該徹底檢討歲修排程不當、電廠管理等問題，並且針對未來的用電與供電需求做更精準的預測與控管。
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